蒙自新城集团全域国有资产运营管理数字化建设实践

一、项目建设背景与痛点

蒙自新型城镇化开发投资有限责任公司（蒙自新城集团）承担区域城市建设、国有资产运营盘活等核心职能。随着集团下属主体持续增多，存量经营性资产、固定资产规模不断扩大，传统手工台账、线下流转的资产管理模式逐渐跟不上业务发展节奏，多方面管理短板凸显：

1. 资产信息分散不全，台账更新滞后，各类资产底数难以一次性摸清；

2. 资产租赁、租金收缴依靠线下流转，业务链条长，流程繁琐，人工成本高；

3. 线下招租流程资料传递繁琐，过程留痕不足，存在流程规范性、公开透明度管控难点；

4. 资产经营全链条缺少数字化预警手段，在合同履约、资产处置、巡检管理环节，容易产生合规风险。

原有管理方式，难以支撑集团资产统一监管、盘活增效的长期目标，亟需一套适配城投国资场景的数字化资产运营平台，打通资产全生命周期业务链路。

二、项目建设必要性

单纯依靠人工登记、线下审批的传统管理模式，已经无法满足蒙自新城集团规模化资产管理需求。本次国有资产运营管理系统数字化建设，不只是信息化工具上线，更是对集团现有资产管理标准、业务流程、内控管理制度的梳理、重构与落地。 借助数字化载体，推动资产管理业务流程标准化、业务办理在线化，实现资产经营过程可追溯、数据可核查，系统性提升集团国有资产精细化管理能力。

三、项目建设目标

结合蒙自新城集团业务现状与国资监管要求，辰领资管协助集团确立五大建设目标：

1. 管理先行：前置梳理业务标准与业务流程，夯实数字化管理底座，实现集团资产 “一盘棋” 统筹管理；

2. 摸清资产家底：完成全域资产盘点，建立资产分级分类体系，构建动态、完整的标准化资产台账；

3. 筑牢资产安全底线：建立线上化资产安全巡检机制，持续保障账实相符，守住国有资产合规管理要求；

4. 落实管运分离：区分资产监管职能与市场化经营职能，科学开展资产运营规划，助力资产盘活；

5. 数据赋能决策：搭建资产数据分析能力，满足上级监管部门各类数据统计、报表上报需求，为经营决策提供数据支撑。

四、系统落地带来的管理变革与提升点

在辰领资管技术团队实施落地后，国有资产运营管理系统正式上线运行，为蒙自新城集团带来多维度管理变革：

1. 集团全部资产实现统一可视化展示，资产基础信息、经营状态动态更新，管理者可直观掌握全域资产全貌；

2. 统一集团内部资产数据标准，重构业务审批流程，打通业务与财务数据，达成账实相符、业财一体化管理；

3. 按照资产类型实现分类管控，资产经营数据实时归集，支撑资产运营研判，推动闲置、低效资产盘活利用；

4. 沉淀集团资产数据资产库，标准化报表一键生成，快速响应各级国资监管单位的数据报送要求；

5. 采用 PC 端 + 移动端协同架构，两套终端数据实时互通，管理人员随时随地查看资产指标、处理业务。

五、系统核心应用价值

（一）提升资产经营透明度

依托辰领资管打造的国有资产运营管理系统，依托统一数据标准与实时资产数据库，资产管理事项、业务办理进度、资产经营成果全部可视化呈现。资产管理全程留痕、在线可监督，落实国资廉政建设相关要求，为集团高质量发展提供数字化监督保障。

（二）降低管理成本，提升业务效率

系统覆盖资产登记、评估、经营、处置全生命周期业务，大量重复性查询、台账统计、流程审批实现线上流转，减少手工填表、线下送审工作量，缩短业务办理周期，显著降低人工管理成本。

（三）优化对外公众服务体验

平台面向承租方、社会主体开放线上服务能力，支持资产信息公示、线上维修申报、租金线上缴费、线上竞租报名等功能。借助数字化渠道简化办事门槛，强化公众监督，让国有资产招租、运营业务更加公开规范。

六、系统功能与覆盖范围

本套国有资产运营管理系统，覆盖蒙自新城集团及其下属子公司，管理业态包含固定资产与经营性资产，经营性资产涵盖房产、土地、商铺、景区、产业园区等多种类型资产。

辰领资管提供全流程实施服务，包含资产台账标准化搭建、存量资产数据清洗归集、常态化动态数据维护，覆盖全品类固定资产、经营性资产的数据治理。平台搭建长效资产数据更新机制，保障资产信息完整、准确、及时，实现资产全生命周期数字化管控。

平台搭建全域资产动态台账、可视化租控管理体系，内置资产登记、权证管理、资产评估、线上招租、电子签约、智能合同、租金收缴、履约催缴、数电发票对接、资产盘点、资产变更处置、风险预警、资产地图、数据穿透分析、维修巡检等一体化功能模块。全面盘清资产家底，赋能经营性资产高效盘活、精细化管控，保障国有资产保值增值。