为全面提升国有资产监管效能，实现国有资产的高效利用与保值增值，切实履行出资人职责，特规划建设国有资产智慧监管平台。该平台旨在通过信息化手段，构建覆盖全面、动态实时、智能高效的国资监管体系，为科学决策提供有力支撑。

一、建设背景与目标

当前，国有资产规模庞大、形态多样、分布广泛，传统管理方式在数据采集、动态监测、风险预警和决策支持方面面临挑战。本平台的建设，紧扣国有资产监管的实际需求与发展趋势，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，遵循电子政务“资源共享、业务协同”的原则，进行统一规划和协调实施。

平台将以政务外网为基础，致力于构建一个具备统一标准化数据接口、性能稳定可靠、易于扩展升级、安全保障有力、操作界面友好、功能完善强大的智慧监管系统。其核心目标是推动国资监管模式实现“三个转变”：由静态信息人工收集向动态管理实时采集转变；由分散数据填报向标准化处理与跨层级、跨部门共享转变；由依赖人工经验分析向依托大数据建模分析进行科学决策转变。最终实现“摸清家底、动态掌控、智能预警、高效决策、防范风险”的综合监管效能提升。

二、 平台核心架构与能力

平台构建以国有资产全生命周期管理为核心，集运营监控、风险预警、辅助决策于一体的综合性监管体系，主要涵盖以下核心能力模块：

1、国有资产全生命周期管理

建立统一的资产信息库，覆盖从资产形成、登记、运营、变动（调拨、处置、价值调整）到退出的全过程。实现资产基础信息、产权状态、运营数据、历史记录的电子化、标准化管理。支持灵活定义资产类别与属性，满足不同类型资产（如固定资产、无形资产、投资项目、自然资源等）的精细化管理需求。提供资产档案电子化管理及便捷查询手段（如二维码应用），并对相关权证进行统一管理。

2、智能化运营监控与风险预警

基于平台汇聚的海量、实时数据，构建智能化监控预警体系。通过自定义预警模型，对资产闲置、租金收缴、合同履约、巡检结果等关键运营环节进行实时监测与风险识别。利用丰富的可视化图表（如地图、折线图、饼图等）直观展示资产分布、价值、状态及预警信息，形成综合数据看板，为监管人员提供全局视野和风险洞察。

合同全流程线上化管理： 实现合同从起草、模板调用、参数配置、在线登记、审核审批（多级留痕）、变更管理、履约跟踪到到期提醒、终止退出的全流程电子化闭环管理。集中存储历史合同信息，支持高效查询与分析，有效管控合同履约风险。

综合决策支持与协同服务： 平台门户提供直观的工作台界面，集中展示关键指标概览、分类统计数据、待办事项、收益趋势及预警信息。通过“国有资产一张图”等可视化手段，全景式呈现资产分布、价值、状态等核心维度。同时，平台提供政策信息发布、在线招租管理、多渠道用户消息通知、租户自助服务（合同、账单查询等）以及移动端现场管理（巡检、盘点）等功能，提升协同效率与用户体验。

3、数据可视化展示

(1)数据看板：提供工作台界面能力，包括关键数据概览、资产/项目分类统计数据、待办事项提醒、近6个月的收益趋势、监督预警信息以及快捷功能入口能力，方便用户快速了解平台运行情况。

(2)国有资产一张图：通过可视化技术，将国有资产的各类数据，如资产分布、资产价值、使用状态等，以地图、图表等形式集中展示在一张图上，为国资监管提供直观的数据支持。

三、 平台价值与意义

国有资产智慧监管平台的建设与应用，将深刻改变传统监管方式：

提升监管穿透力： 实现对国有企业经营状况、财务状况及核心指标的实时、动态监测与穿透式监管，及时发现潜在问题。

增强决策科学性： 依托大数据分析模型，深度挖掘数据价值，为资产配置优化、风险防范和战略决策提供客观、精准的数据依据。

提高运营效率与规范性： 推动业务流程标准化、线上化，减少人工干预，提升工作效率，强化过程留痕与合规性控制。

强化风险防控能力： 构建主动式风险预警机制，变事后处置为事前预防、事中控制，有效防范国有资产流失和运营风险。

促进信息共享与协同： 打破信息孤岛，实现跨层级、跨部门的数据共享与业务协同，提升整体监管合力。

本平台的建设是适应新时代国有资产监管要求的必然选择，是推动国资监管工作迈向信息化、智能化、现代化的关键举措。平台的建成将显著提升国有资产监管的精细化水平和风险防控能力，为保障国有资产安全、实现保值增值目标、服务经济社会高质量发展提供强大的技术保障和决策支持。