在国有资产的管理运营工作中，精准把握资产状况并实施科学管理是核心要点，而确定资产分类分级则是其中最为关键的一环。通过对公司接收的资产进行全面梳理分析，明确资产后续使用途径，能够有力推动国有资产管理公司从传统的项目管理模式向更为高效、科学的资产管理模式转变。

一、资产类别划分

依据资产管理的一般方法论，并充分考虑国有企业资产信息的整体特征，以具备落地实操性为前提，将国有资产初步划分为固定资产与无形资产两大类别，并进一步细分为 16 个小类以及若干具体类别。

(一) 固定资产

固定资产涵盖房屋、土地、车位、设备设施等资产。考虑到市级国资系统现有资产中，房屋和土地资产占比较大，在分类时对这两类资产进行了更为细致的划分。具体二级分类如下：

房屋类：包括办公楼、商铺、住宅、酒店、厂房仓库以及综合类房屋。不同类型的房屋在用途、收益模式和管理要点上存在差异，例如办公楼主要用于企业办公，租金收益相对稳定；商铺则侧重于商业经营，租金收益与商业氛围和经营状况密切相关。

土地类：分为不含上盖物的土地和含上盖物的土地。土地资产的价值受地理位置、规划用途等因素影响较大，不含上盖物的土地具有更大的开发灵活性，而含上盖物的土地则需考虑上盖物的状况和利用价值。

其他类：车位和设备设施也属于固定资产范畴。车位的需求与周边停车环境和建筑物使用情况相关；设备设施则根据其功能和用途，对企业的生产经营发挥着不同作用。

将每一个二级分类再根据资产的实际情况细分为具体类别，划分参考如下：

（二） 无形资产

无形资产既包含商标、经营权等狭义无形资产，也涵盖股权、债券资产等广义无形资产。对于国有资产管理公司而言，重点关注具备市场化租赁、转让价值的资产。因此，货币现金资产、账面原值在 100 万（含）以下的短期债券资产（如应收账款、应收票据等）以及交易性金融资产（股票、基金、期货等）等，建议不纳入国有资产管理公司的经营管理范畴。无形资产的具体二级分类如下：

知识产权类：商标资产和专利资产属于企业的知识产权范畴，具有独特的价值和竞争力。商标是企业品牌形象的重要体现，专利则代表了企业的技术创新成果。

经营权益类：经营权是企业开展特定经营活动的重要依据，对企业的市场拓展和收益获取具有关键作用。

金融投资类：长期股权投资、持有至到期投资（长期债权投资）以及其他大额金融资产，这些资产的价值受市场波动和企业经营状况等因素影响较大，需要加强管理和风险控制。

将每一个二级分类再根据资产的实际情况细分为具体类别，划分参考如下：

二、资产级别评定

结合国有资产的一般状况，以落地实操性和未来资产管理的可调整性为依据，将资产初步划分为五大级别：

最优资产：这类资产能够提供长期稳定的现金流，具有较高的投资价值。未来可通过探索整合，运用贴现工具如 REITs、资产证券化等方式实现财务出表，优化企业的资产负债结构。

优质资产：建议长期持有，以获取稳定的收益；或者具备高价值市场化转让的潜力，能够在合适时机为企业带来丰厚的资金回笼。

次优资产：资产状况良好且具备增值潜力，通过一定的价值提升措施，如改造升级、优化管理等，可进一步提高资产的价值，之后建议持有或进行高价值市场化转让。

一般资产：这类资产不建议继续持有，应及时进行处置，以盘活企业资产，提高资产运营效率。

特殊资产：存在各类历史遗留问题的资产，如产权纠纷、法律诉讼等。这些问题资产的处理需要综合考虑多方面因素，采取针对性的措施加以解决。

在资产的实际管理运营过程中，由于资产的基础状况、周边情况以及经营情况会发生变化，其级别也可能随之调整。因此，需要建立动态研策机制，周期性地确定资产的实时分级，以确保资产管理的科学性和有效性。通过这种动态调整，能够及时反映资产的价值变化，为企业的决策提供准确依据，实现国有资产的保值增值。